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2014年-2015年Aion全ページJIS対応調査「自治体編(7)中国・四国地方」
中国・四国地方の自治体ホームページのウェブアクセシビリティ全ページ調査結果を発表

この度、中国・四国地方の自治体ホームページ90サイトの全ページを対象に、高齢者・障害者のホームページ利用への配慮(ウェブアクセシビリティ)に関するJIS規格(JIS X 8341-3:2010)への対応状況について検証プログラムを用いて調査しました。
本調査で、中国・四国地方の自治体ホームページの66.08%(計180万箇所超)のページに、JIS規格で最低限遵守すべき「達成等級A」の問題が確認されました。
2016年4月に予定されている障害者差別解消法の施行に向けて、政府は2月24日に「障害を理由とする差別の解消の推進に関する基本方針」を閣議決定しました。現在公開されているホームページには未だ多数の問題があることが明らかとなり、今後、公共機関にはこれまで以上にウェブアクセシビリティ対応を推進することが求められます。

調査結果概要

本調査では、中国・四国地方の90の自治体サイトの合計522,778ページのうち345,475ページ(66.08%)でJIS規格の達成等級Aの対応に問題があることが確認されました。
同一ページに複数の問題があるページも多数あることから、改善を検討すべき箇所数は中国・四国地方の自治体ホームページ全体で合計1,800,619箇所確認されました。(表1参照)
また、個別のサイトについて、9サイトで達成等級Aに問題のあるページが1万ページ以上ありました。

表1:団体別の達成等級Aに問題があるページの割合(問題の割合が少ない順)
No. 団体名 公開されている全ページのうち、等級Aに問題のあるページの割合 等級Aに問題のある箇所数
1 島根県松江市 0.20% 11
2 山口県美祢市 2.21% 54
3 山口県宇部市 5.03% 836
4 愛媛県東温市 6.77% 502
5 鳥取県米子市 7.88% 3,063
6 山口県光市 14.30% 790
7 山口県下関市 16.05% 6,205
8 島根県大田市 16.39% 606
9 徳島県吉野川市 23.37% 2,256
10 徳島県三好市 24.66% 1,686
11 愛媛県西条市 25.75% 3,493
12 愛媛県四国中央市 26.29% 1,439
13 岡山県浅口市 26.57% 421
14 広島県三次市 26.93% 2,351
15 高知県南国市 28.67% 2,311
16 岡山県新見市 29.63% 4,225
17 香川県さぬき市 30.10% 3,174
18 香川県善通寺市 30.19% 2,446
19 愛媛県西予市 34.48% 2,759
20 愛媛県八幡浜市 34.49% 2,568
21 岡山県倉敷市 34.97% 3,780
22 山口県萩市 37.04% 7,826
23 徳島県徳島市 39.62% 6,891
24 島根県安来市 39.64% 8,994
25 広島県福山市 39.65% 7,040
26 香川県坂出市 40.18% 2,204
27 高知県高知市 40.39% 6,664
28 広島県東広島市 40.50% 8,295
29 高知県香美市 41.41% 1,583
30 島根県益田市 43.03% 10,745
31 愛媛県新居浜市 44.07% 15,382
32 高知県土佐市 45.23% 2,743
33 山口県防府市 45.64% 8,910
34 山口県下松市 45.75% 2,105
35 岡山県笠岡市 46.41% 3,856
36 徳島県阿波市 46.61% 3,101
37 岡山県高梁市 50.76% 5,091
38 徳島県阿南市 54.91% 5,319
39 広島県大竹市 59.52% 3,892
40 岡山県玉野市 60.25% 5,304
41 島根県浜田市 61.10% 12,472
42 愛媛県大洲市 61.67% 6,156
43 鳥取県鳥取市 62.37% 29,074
44 愛媛県松山市 64.14% 25,426
45 島根県江津市 64.37% 7,169
46 山口県岩国市 64.85% 21,069
47 高知県宿毛市 68.49% 4,549
48 高知県香南市 71.65% 7,804
49 高知県須崎市 73.19% 2,058
50 広島県廿日市市 74.96% 32,574
51 山口県周南市 75.59% 128,970
52 徳島県鳴門市 75.61% 12,162
53 山口県山口市 77.83% 24,430
54 高知県安芸市 78.83% 6,407
55 香川県高松市 78.98% 80,006
56 愛媛県今治市 84.97% 50,486
57 島根県出雲市 86.02% 201,860
58 岡山県備前市 86.72% 5,058
59 岡山県赤磐市 89.85% 2,137
60 岡山県総社市 90.38% 10,553
61 高知県四万十市 93.41% 119,846
62 広島県尾道市 94.12% 69,293
63 愛媛県宇和島市 94.51% 33,395
64 岡山県美作市 96.03% 21,372
65 島根県雲南市 96.76% 25,265
66 高知県土佐清水市 97.08% 94,084
67 鳥取県境港市 97.22% 7,436
68 香川県観音寺市 97.40% 8,212
69 広島県竹原市 99.18% 4,595
70 高知県室戸市 99.23% 6,826
71 山口県長門市 99.30% 82,764
72 岡山県井原市 99.45% 32,383
73 徳島県美馬市 99.61% 5,325
74 広島県三原市 99.69% 13,163
75 広島県府中市 99.76% 1,164
76 岡山県真庭市 99.76% 17,645
77 広島県江田島市 99.78% 26,346
78 山口県山陽小野田市 99.89% 4,584
79 香川県丸亀市 99.93% 149,575
80 広島県安芸高田市 99.94% 134,439
81 山口県柳井市 99.97% 6,489
82 愛媛県伊予市 99.97% 10,396
83 岡山県津山市 100.00% 2,759
84 徳島県小松島市 100.00% 5,966
85 広島県呉市 100.00% 6,482
86 香川県東かがわ市 100.00% 7,514
87 岡山県瀬戸内市 100.00% 11,215
88 広島県庄原市 100.00% 12,441
89 香川県三豊市 100.00% 16,481
90 鳥取県倉吉市 100.00% 31,823

達成等級Aに該当する25の達成基準の中で、特に「問題あり」のページの割合が最も高かったのは、以下の達成基準でした。(図1参照)

  • 「7.1.1.1非テキストコンテンツに関する達成基準」(36.69%のページで達成等級Aに問題)
    • 具体的な問題の例:音声読み上げソフトの利用者に画像の内容を伝えるための「代替テキスト」がない等。

図1:達成等級Aの達成基準別「問題あり」のページ割合
(問題の多い達成基準上位10位)

図1のグラフ。クリックしてテキスト説明文へ。

総務省「みんなの公共サイト運用モデル(2010年度改定版)」では、各公共機関が自団体ホームページの現状や運用の事情を踏まえ改善計画を立案し実行することが求められています。

弊社では、本調査により各公共機関公式ホームページで公開されている全ページのJIS対応状況を明らかにし、結果の公表、解説セミナーの実施等を通じて、公共機関ホームページのウェブアクセシビリティ向上に貢献してまいります。

調査概要

1.調査対象

中国・四国地方の自治体90団体の公式ホームページ
(鳥取県、島根県、岡山県、広島県、山口県、徳島県、香川県、愛媛県、高知県の全市(政令市を除く))

【対象90団体】
鳥取県鳥取市、鳥取県米子市、鳥取県倉吉市、鳥取県境港市、島根県松江市、島根県浜田市、島根県出雲市、島根県益田市、島根県大田市、島根県安来市、島根県江津市、島根県雲南市、岡山県倉敷市、岡山県津山市、岡山県玉野市、岡山県笠岡市、岡山県井原市、岡山県総社市、岡山県高梁市、岡山県新見市、岡山県備前市、岡山県瀬戸内市、岡山県赤磐市、岡山県真庭市、岡山県美作市、岡山県浅口市、広島県呉市、広島県竹原市、広島県三原市、広島県尾道市、広島県福山市、広島県府中市、広島県三次市、広島県庄原市、広島県大竹市、広島県東広島市、広島県廿日市市、広島県安芸高田市、広島県江田島市、山口県下関市、山口県宇部市、山口県山口市、山口県萩市、山口県防府市、山口県下松市、山口県岩国市、山口県光市、山口県長門市、山口県柳井市、山口県美祢市、山口県周南市、山口県山陽小野田市、徳島県徳島市、徳島県鳴門市、徳島県小松島市、徳島県阿南市、徳島県吉野川市、徳島県阿波市、徳島県美馬市、徳島県三好市、香川県高松市、香川県丸亀市、香川県坂出市、香川県善通寺市、香川県観音寺市、香川県さぬき市、香川県東かがわ市、香川県三豊市、愛媛県松山市、愛媛県今治市、愛媛県宇和島市、愛媛県八幡浜市、愛媛県新居浜市、愛媛県西条市、愛媛県大洲市、愛媛県伊予市、愛媛県四国中央市、愛媛県西予市、愛媛県東温市、高知県高知市、高知県室戸市、高知県安芸市、高知県南国市、高知県土佐市、高知県須崎市、高知県宿毛市、高知県土佐清水市、高知県四万十市、高知県香南市、高知県香美市
※都道府県、政令市は「自治体編(1)都道府県」「自治体編(2)政令市」にて発表

2.調査期間

2015年4月7日~4月13日

3.調査方法

アライド・ブレインズが開発した「全ページJIS検証プログラムAion(アイオン)」を用い、調査対象ホームページの公開されている全ページを対象に、JIS規格対応を調査した。
Aionは、総務省が開発し広く一般に無償提供しているJIS規格対応検証ツールmiChecker(エムアイチェッカー)のチェック項目と基準に準じて、公開されている全ページを一括で検証するもの。
本調査はmiChecker ver1.0の基準により機械的な検証を実施し明らかな問題があると判定された箇所について集計を行った。JIS規格に基づき人の判断を含めた確認を行った場合、本調査の結果以上に問題が確認される可能性が高い。また、問題と判定された箇所には、ページの内容等を含めて人による確認を行った場合、問題がないとの判断に至るものが含まれている可能性がある。
なお、miCheckerがHTML5に対応していないことが原因でエラーが発生する場合がある。

関連セミナー

本調査結果の詳細、障害者制度改革など国内外のアクセシビリティ対応を求める最新動向、公共機関に求められる取組みについて、公共機関ホームページ担当者向けに解説するセミナーを6月24日に東京で開催いたします。

アライド・ブレインズ株式会社 2015年6月16日プレスリリース

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